城市排污水治理现状问题及优化策略研究

摘要

本文深入剖析城市排污水治理领域，详细阐释当下排污水排放现状以及处理技术的应用情况，精准揭示管网老化、处理能力不足、监管缺位等突出问题。通过结合实际案例与详实数据，从完善管网系统、升级处理工艺、强化监管执法等维度提出优化策略，致力于提升城市排污水治理水平，改善水环境质量，助力生态文明建设稳步推进。

关键词

排污水；污水处理；管网系统；处理技术；监管机制

一、引言

伴随城市化进程的高速推进以及人口数量的持续攀升，城市排污水量呈现出日益增长的态势。未经妥善处理的排污水一旦直接排放，将对地表水、地下水以及土壤等生态环境造成严重破坏，不仅威胁居民的饮用水安全与身体健康，还会阻碍城市的可持续发展。故而，加强城市排污水治理，提升污水处理效率与质量，已然成为当下城市建设和生态环境保护的核心任务。

二、城市排污水治理现状

（一）排污水排放概况

城市排污水主要源自生活污水、工业废水以及初期雨水。据相关统计数据显示，在我国城市总排污水量中，生活污水排放量占比达 60% - 70%，并且随着居民生活水平的不断提升，其排放量呈逐年递增趋势。虽然因产业结构调整，工业废水排放量有所下降，但诸如化工、印染、造纸这类高污染行业，排放的废水中依然含有大量重金属、有机物等污染物，对生态环境危害极大。初期雨水在冲刷地面过程中，会裹挟大量泥沙、油污、垃圾等污染物，若不加以处理，同样会对水体造成污染。

（二）污水处理技术应用

目前，我国城市污水处理主要采用物理、化学与生物处理相结合的方式。物理处理环节包含格栅、沉砂池、沉淀池等，主要用于去除污水中的悬浮物和大颗粒杂质；化学处理则通过添加絮凝剂、消毒剂等药剂，去除污水中的部分污染物；生物处理借助微生物的代谢活动，分解污水中的有机物。其中，活性污泥法、生物膜法等生物处理技术应用最为广泛。此外，像膜生物反应器（MBR）、高级氧化技术等新型污水处理技术也在逐步推广应用，这些技术具备处理效率高、出水水质优良等显著优势。

（三）污水处理设施建设

近年来，我国大力推进城市污水处理设施建设，污水处理厂的数量和处理能力均实现了显著提升。截至 2023 年底，全国城市污水处理厂数量已突破 5000 座，污水处理能力达到每日约 2.5 亿立方米。与此同时，部分城市还建设了再生水利用设施，将处理后的污水回用于工业冷却、城市绿化、道路冲洗等领域，有效提高了水资源的利用效率。

三、城市排污水治理存在的问题

（一）排水管网系统不完善

管网老化严重：部分城市的排水管网建设时间久远，管道材质欠佳，长期经受污水腐蚀以及地面荷载影响，存在管道破损、渗漏等问题。例如，某老城区的排水管网已使用 50 余年，因管道老化导致污水渗漏，不仅对周边地下水造成污染，还增加了污水处理厂的处理负荷。

雨污分流不彻底：许多城市仍在沿用雨污合流制排水系统，降雨时大量雨水涌入污水管网，致使污水量急剧增加，超出污水处理厂的处理能力，部分污水只能未经处理直接排放。即便在已实施雨污分流的区域，也存在分流不彻底的状况，如雨水管网与污水管网错接、混接现象时有发生。

（二）污水处理能力不足

处理规模与需求不匹配：随着城市的快速发展，人口持续增长，污水排放量不断攀升，然而部分污水处理厂的处理规模未能及时扩大，导致污水无法得到有效处理。一些城市的污水处理厂长期处于超负荷运行状态，处理效果难以保障。

处理工艺落后：部分污水处理厂采用的处理工艺较为陈旧，对氮、磷等污染物的去除效果不理想，出水水质难以达到国家最新排放标准。例如，一些采用传统活性污泥法的污水处理厂，对总氮、总磷的去除率仅能达到 60% - 70%，无法满足水体富营养化治理的要求。

（三）监管执法不到位

监管体系不健全：当前，城市排污水治理涉及生态环境、住建、水利等多个部门，部门间职责划分不够清晰，存在监管重叠与空白区域，导致监管效率低下。而且，缺乏有效的跨区域、跨部门协同监管机制，难以对流域性水污染问题实施有效治理。

执法力度不足：对违法排污行为的惩处力度不够，部分企业和单位违法排污成本较低，存在偷排、漏排等现象。此外，监管执法手段相对滞后，缺乏先进的监测设备与信息化监管平台，难以对排污行为进行实时监控与精准执法。

（四）公众环保意识淡薄

部分居民和企业对排污水治理的重要性认识不足，环保意识较为淡薄。居民随意向下水道倾倒垃圾、油污等，造成排水管道堵塞，影响污水排放；企业为降低成本，未按规定处理工业废水，将未经处理或处理不达标的废水直接排入环境中。

四、城市排污水治理优化策略

（一）完善排水管网系统

加快管网更新改造：制定科学合理的排水管网更新改造计划，对老化、破损的管道予以更换，选用耐腐蚀、高强度的新型管道材料，如 HDPE 双壁波纹管、球墨铸铁管等。同时，强化对管网的日常维护管理，定期开展清淤、检测工作，及时发现并修复管道渗漏、堵塞等问题。

推进雨污分流改造：加大雨污分流改造工作力度，对现有的雨污合流制排水系统进行逐步改造。在新建城区和开发区，严格按照雨污分流标准进行规划建设；在老城区，通过截流、分流等手段，实现雨污分流。此外，加强对雨污管网的排查整治，杜绝错接、混接现象。

（二）提升污水处理能力

扩大污水处理规模：依据城市污水排放量的增长趋势，科学规划污水处理厂的建设与扩建工作。在人口密集、污水排放量大的区域，新建污水处理厂或对现有污水处理厂进行扩容改造，提升污水处理能力，确保污水应收尽收、达标排放。

升级处理工艺：积极推广应用先进的污水处理技术与工艺，如 MBR 技术、生物脱氮除磷技术、高级氧化技术等，提高对氮、磷等污染物的去除效率，使出水水质达到更高标准。同时，加强污水处理技术的研发创新，探索契合我国国情的污水处理新方法、新工艺。

（三）加强监管执法力度

健全监管体系：明确各部门在排污水治理中的职责，构建统一协调的监管机制。加强生态环境、住建、水利等部门间的信息共享与协同合作，形成监管合力。建立跨区域、跨部门的联合执法机制，对流域性水污染问题开展联合治理。

强化执法手段：加大对违法排污行为的处罚力度，提高违法成本。引入先进的监测设备与信息化监管平台，如在线监测系统、无人机巡查等，实现对排污行为的实时监控与精准执法。此外，建立企业环境信用评价体系，对违法排污企业实施信用惩戒，督促企业自觉遵守环保法律法规。

（四）提高公众环保意识

借助多种渠道加强环保宣传教育，提升公众对排污水治理重要性的认知。利用电视、广播、网络等媒体，开展环保知识宣传活动；组织环保志愿者深入社区、企业、学校，普及环保知识与法律法规。鼓励公众参与排污水治理监督工作，设立举报热线和网络举报平台，对举报违法排污行为的公众给予奖励，营造全社会共同参与排污水治理的良好氛围。

五、结论

城市排污水治理是一项复杂的系统工程，关乎城市生态环境质量与居民生活品质。针对当前存在的管网老化、处理能力不足、监管不到位、公众环保意识淡薄等问题，需通过完善排水管网系统、提升污水处理能力、加强监管执法力度、提高公众环保意识等优化策略，全方位提升城市排污水治理水平。唯有全社会齐心协力，才能切实改善水环境质量，实现城市的可持续发展与生态文明建设目标。